小包裹連接大市場,服務大民生。近年來,涉及快遞物流行業(yè)發(fā)展的內容都會出現(xiàn)在政府工作報告中。在今年的政府工作報告中,3次提及“物流”,5次提及“供應鏈”,如提出了“實施降低物流成本行動”“加快國際物流體系建設”,更提出了“深入實施鄉(xiāng)村建設行動,加強充電樁、冷鏈物流、寄遞配送設施建設”,同時還提及“交通運輸”“海外倉”“跨境電商”等物流領域關鍵詞。
兩會期間,多位全國人大代表、全國政協(xié)委員圍繞郵政、快遞、物流給出了自己的意見建議
馬軍勝:修改《中華人民共和國郵政法》
全國政協(xié)常委、國家郵政局原局長馬軍勝提交了《關于修改〈中華人民共和國郵政法〉的提案》,建議通過修改郵政法,強化頂層設計、明確法律導向、完善管理賦權、優(yōu)化制度銜接,為破解治理問題提供法治保障。馬軍勝指出,2009年全面修訂施行的《中華人民共和國郵政法》,是郵政快遞業(yè)的基本法。郵政法的歷史功績在于,在法律上確立了政府依法監(jiān)管、企業(yè)自主經營的政企分開體制,明確了快遞企業(yè)的合法地位,建立了郵政普遍服務保障機制和快遞市場準入機制?!班]政法還將持續(xù)為郵政快遞業(yè)高質量發(fā)展注入強勁動力。但同時,這十幾年來,國家經濟社會環(huán)境和行業(yè)發(fā)展形態(tài)發(fā)生了很大的變化。”馬軍勝指出,在此背景下,郵政法作為上層建筑,它的制度設計也存在與改革決策和法律體系不適應、不銜接、不一致的問題。為此,他建議國家有關部門依法啟動并加緊推進郵政法修改程序,廣泛開展立法調研,確保立法質量,爭取早日取得成果,更好回應群眾期待和社會期盼。
王先進:加速自動配送商業(yè)化應用
近年來,我國越來越多的城市出現(xiàn)了自動配送車在公共道路上送外賣的場景,自動配送正加速融入人們的日常生活。對此,全國政協(xié)委員、交通運輸部科學研究院副院長兼總工程師王先進建議加速自動配送商業(yè)化應用,打造即時零售的新質生產力。他表示,自動配送具有高科技、高效能等特點,智能化、綠色化等特征,是新質生產力的典型代表。自動配送車對促進自動駕駛技術創(chuàng)新、打造新質生產力意義重大。在區(qū)域開放方面,可以鼓勵開放高商業(yè)價值、高訂單密度區(qū)域,并簡化審批流程。比如在北京市順義區(qū)、深圳市龍華區(qū)和南山區(qū)等,可鼓勵其全域開放,以建成大規(guī)模、業(yè)態(tài)豐富的自動配送商業(yè)示范區(qū),形成引領示范效應。
潘裕萍:積極推廣隱私面單技術
全國政協(xié)委員、四川省臺聯(lián)會長、成都市政協(xié)文化和文史資料委員會主任潘裕萍在調研中發(fā)現(xiàn),由于快遞行業(yè)在這方面管理不規(guī)范,對客戶個人隱私保護意識不強,過于注重派件效率而忽視技術投入等問題,致使快遞行業(yè)存在泄露公民個人信息的極大風險。部分快遞公司存在沒有個人信息安全培訓記錄、沒有定期銷毀快遞運單的記錄臺賬、沒有與快遞員簽訂保密協(xié)議等問題;多個經營網點門前堆放大量快遞,且無專人看管,有人隨意翻看快遞面單時也不制止。潘裕萍建議,政府和行業(yè)協(xié)會積極推廣隱私面單技術,同時促進電商平臺與寄遞企業(yè)、寄遞企業(yè)與驛站之間通過信息系統(tǒng)對接獲取聯(lián)系方式,以保障包裹順利派送以及后續(xù)服務,平衡效率與個人信息保護之間的關系。
王彤宙:支持鼓勵綠色技術研發(fā)推廣應用
為推動共建“一帶一路”綠色發(fā)展,全國政協(xié)委員,中交集團黨委書記、董事長王彤宙建議加強政策引導與機制支持,研究建立國有企業(yè)境外投資協(xié)調聯(lián)動機制,推動企業(yè)“抱團出?!薄VС止膭罹G色技術研發(fā)推廣應用,降低全產業(yè)鏈碳排放和能耗,打造一批綠色“一帶一路”典型項目標桿。積極向全球傳遞中國綠色發(fā)展信心,推動將綠色“一帶一路”建設同聯(lián)合國框架下的應對氣候變化、生物多樣性合作進行對接,以綠色基建、綠色能源、綠色交通項目的實施豐富“兩山”理論的海外實踐。加快推進綠色標準對接,積極推介國內綠色投資標準,參與國際綠色標準制定,推進中國規(guī)則標準“出?!?。
汪勇:縮減快遞員每日工作時長
全國兩會期間正值快遞企業(yè)的春招旺季,多家物流快遞公司大量招聘快遞員。但快遞員每日風里來雨里去,勞動強度大,能堅持下來的不多。因此,快遞行業(yè)也成了長期缺工的行業(yè)之一,甚至有些企業(yè)面臨“招工難”問題。為了解決快遞企業(yè)用工難,同時保障快遞員的合法權益,全國人大代表、湖北順豐速運有限公司分部經理汪勇建議快遞公司酌情縮減快遞員每日工作時長,降低勞動強度,保障快遞員充足的休息時間。汪勇還建議,快遞員在工作和日常生活中造成的意外傷害和財產損失,可根據具體情況得到醫(yī)療費用、傷殘賠償和身故賠償?shù)缺U稀?/p>
譚新萍:加快農村農產品倉儲保鮮冷鏈設施和配送中心建設
過去幾年,全國人大代表,江西萍鄉(xiāng)武功山風景名勝區(qū)萬龍山鄉(xiāng)茅店村黨總支書記、村委會主任譚新萍在走村串戶調研時發(fā)現(xiàn),一些零散型農戶的農產品因為品種多而雜、標準化程度低、缺乏綠色認證等,導致銷售渠道窄,這在一定程度上影響了零散型農戶農產品生產的積極性。因此,今年她提出了“暢通零散型農戶農產品銷售渠道”的建議,認為應該加快農村農產品倉儲保鮮冷鏈設施和配送中心建設,打通零散型農戶農產品銷售的最后一環(huán)。(來源:人民網、今日頭條、鳳凰網、中國郵政快遞報,呂磊整理)