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　　民生無小事，枝葉總關情。美麗鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)的新畫卷里，均等化的城鄉(xiāng)基本公共服務是最基本的民生需求，牽扯著人民群眾的“急難愁盼”問題。政務服務、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、公共設施、交通通信等都是與農(nóng)村居民息息相關的基本公共服務。而在廣大農(nóng)村，基本公共服務資源有限，又沒有被集中利用，極大地影響了基本公共服務的質(zhì)量。 

　　優(yōu)化配置城鄉(xiāng)公共服務資源、實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化發(fā)展，不僅是加快城鄉(xiāng)融合的重要路徑，更是助推鄉(xiāng)村振興的必然要求。 

　　2021年，中國郵政致力于提升城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平，推動公共服務向農(nóng)村延伸，打造線上線下相結合的綜合服務平臺，培育開放共享、疊加賦能的網(wǎng)點服務生態(tài)，傳承和發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，更好地滿足農(nóng)民精神文化生活需求，進一步提升鄉(xiāng)村基本公共服務，織密了一張公共服務的“保障網(wǎng)”。

　　延伸基本公共服務觸點

　　2021年8月27日，山東省德州市行政審批服務局，一場全市政郵合作“居家辦”簽約儀式正在舉行。此時，德州市臨邑縣洛源街道東街村村民高玉鳳一直苦于照顧癱瘓在床的婆婆，無法去縣城辦理殘疾人證。 

　　簽約達成，高玉鳳撥打了市民服務熱線，話務員一次性告知她所需申請材料后，立即將訂單分配給政郵服務專員。政郵服務專員5分鐘內(nèi)響應，30分鐘內(nèi)上門進行材料初審和收件，隨后，將受理材料送到政務服務中心窗口，殘疾人證直接免費郵寄到高玉鳳家中。 

　　“不用跑去城里，在家里就能辦成事，真是為我們村里人辦實事呀！”在廣大鄉(xiāng)村，高玉鳳和眾多村民一起體驗到了在家門口就可以享受基本公共服務的便利。 

　　“居家辦”項目的成功落地，讓農(nóng)民專業(yè)合作社登記、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、殘疾人證等82項高頻審批事項和便民服務項目實現(xiàn)上門辦理。德州市郵政分公司利用下轄11個分公司、238處支局網(wǎng)點，每天近3000名攬件員和750輛郵運車穿梭城鄉(xiāng)的優(yōu)勢，讓郵遞員變身政郵服務專員，并對郵政網(wǎng)點進行升級，賦予政務服務幫辦點功能，切實打通了服務農(nóng)村居民的“最后一米”。 

　　2021年，中國郵政以保障國家公共服務均等化的制度性安排為主責，承接政府“放管服”改革事項，利用郵政網(wǎng)點的優(yōu)勢，疊加政務便民業(yè)務，深入推進稅郵合作、警醫(yī)郵合作、社保合作等11個政務服務細項，讓“郵政多跑腿，群眾少走路”，有力推動了基本公共服務觸點向鄉(xiāng)村延伸。

　　截至11月底，全國累計疊加警郵服務網(wǎng)點11919個，疊加警醫(yī)郵服務網(wǎng)點3142個，疊加稅郵服務網(wǎng)點19549個，疊加電動車上牌業(yè)務的網(wǎng)點6071個，疊加政府公共服務的網(wǎng)點3619個，疊加社保服務的網(wǎng)點7556個，疊加醫(yī)保服務的網(wǎng)點6153個。 

　　遼寧省郵政分公司100%進駐全省131個政務服務中心；山東省郵政分公司100%派駐全省政務大廳，稅郵合作網(wǎng)點達2127個，警郵合作網(wǎng)點有500個，提供4大類23項便民警郵服務；貴州省郵政分公司在全省110個政務服務大廳均設立郵政服務窗口，累計寄遞量67萬件，并與貴州省最高人民法院推出線上線下一體化立案輔助方案，建立法院立案郵政便民服務平臺，目前，全省1683個網(wǎng)點均疊加了法郵項目；江蘇省郵政分公司累計寄遞社會保障卡30萬張，送達法律文書300余萬份，郵寄土地確權證60萬張；廣西區(qū)郵政分公司建成政務信息宣傳欄、LED電子宣傳大屏2.5萬個；湖南省郵政分公司在全省1665個網(wǎng)點疊加了社保醫(yī)保代收業(yè)務，代收城鄉(xiāng)居民社保和靈活就業(yè)人員社保醫(yī)保26.7萬筆；重慶市郵政分公司開辦警郵服務的網(wǎng)點有504個，建成郵政代辦稅務網(wǎng)點1680個，500個稅郵網(wǎng)點安裝了人像識別儀，226個網(wǎng)點實現(xiàn)實名制辦稅，累計開具普通發(fā)票超80萬筆…… 

　　依托100%的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點覆蓋率，中國郵政不斷促進公共資源著力向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜，推進基本公共服務均等化，讓全體人民有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感。

　　打造多樣公共服務生態(tài)

　　“以創(chuàng)新驅(qū)動提高郵政普遍服務供給質(zhì)量，豐富郵政普遍服務內(nèi)涵，提升郵政普遍服務便利化、均等化、數(shù)字化和智能化水平?！?021年7月，一份歷經(jīng)反復醞釀、經(jīng)過九輪意見征求的重磅文件——《郵政普遍服務管理辦法（試行）》終于面世。 

　　“這還是我認識的郵政支局嗎？”廣西貴港市郵政分公司覃塘支局的員工常常聽到這樣的感慨。不同于以往只能提供傳統(tǒng)的郵政服務，覃塘支局在網(wǎng)點疊加了稅郵、代收代繳、簡易保險銷售、煙草銷售等多種多樣的便民業(yè)務。在線下，支局定期走訪家庭農(nóng)場及農(nóng)民合作社，深入開展惠農(nóng)合作項目，聯(lián)合開展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售活動；在線上，通過開通的郵樂小店進行宣傳銷售推廣。同時，支局積極與當?shù)卣⒋逦瘯?、派出所等共同組織鄉(xiāng)村振興文藝晚會、少兒才藝大賽，開展“黨旗領航閱讀進校園”等鄉(xiāng)村公益活動。 

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點的生態(tài)在進化，郵政為鄉(xiāng)村提供公共服務的質(zhì)量也在提高。過去那個人流稀少、無事可做的覃塘支局，如今變成有特色、有生態(tài)、有活力的標桿網(wǎng)點，這也是全國25000余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型網(wǎng)點的生動縮影。 

　　2021年，在確?；竟卜昭刂栈菪浴⒈；?、均等化、可持續(xù)方向提供有效供給的基礎上，中國郵政重點推進公共服務提供方式創(chuàng)新，圍繞“開放共享、疊加賦能、建立生態(tài)”的理念,以多業(yè)務疊加為主線，建立“網(wǎng)點+站點”的服務生態(tài)，打造普服+“普惠金融”+“農(nóng)村電商”+“郵快合作”+“政務便民”+“惠農(nóng)合作”的“普服+5”轉(zhuǎn)型模式，推動各板塊協(xié)同打造綜合服務平臺，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點轉(zhuǎn)型升級。 

　　河南省郵政分公司推動“網(wǎng)點+站點”管理模式全面落地，全省1938個鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點全部完成與轄區(qū)便民服務站的綁定管理，共輻射帶動4.18萬個站點疊加郵政業(yè)務，在便民服務站上線運行金融業(yè)務、寄遞業(yè)務、電商業(yè)務等15種業(yè)務，基本實現(xiàn)了支局和站點之間的雙向引流，擴大了便民服務的“同心圓”。 

　　陜西省漢中市郵政分公司依托普服網(wǎng)點建成農(nóng)村電商服務中心22處，開展農(nóng)村電商倉儲配送、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售等活動，共銷售農(nóng)產(chǎn)品108.76萬件，帶動產(chǎn)值2183萬元。標桿網(wǎng)點崔家山郵政支局在網(wǎng)點設置分銷商品展示“優(yōu)惠購”功能分區(qū)，工作人員利用拼多多、微信等平臺，推廣銷售本地農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)，銷售初級農(nóng)產(chǎn)品2.44萬件，店鋪單日最高銷售農(nóng)產(chǎn)品500余件。 

　　四川省雅安市漢源縣清溪郵政代辦所利用直達農(nóng)產(chǎn)品源頭的優(yōu)勢，以惠農(nóng)項目為契機，疊加農(nóng)資農(nóng)肥銷售、農(nóng)產(chǎn)品進城寄遞業(yè)務及代收交通違法罰款、電費、話費等便民繳費業(yè)務和轉(zhuǎn)介業(yè)務，作為郵政服務“橋頭堡”，解決了農(nóng)民合作社“銷售難”和“寄遞難”問題，提升了村民用郵體驗。 

　　河北省秦皇島市盧龍縣雙望郵政支局對接當?shù)攸S桃種植合作社，為社員提供郵政儲蓄、保險服務，上門銷售配送化肥20噸；衡水市阜城縣府前路郵政支局為14個村莊1350戶村民提供辦理燃氣險服務。 

　　普遍服務的功能和內(nèi)涵持續(xù)延伸拓展，郵政網(wǎng)點的服務品質(zhì)、客戶體驗、可持續(xù)發(fā)展能力得到顯著提升，中國郵政在公共服務提供方式多樣化、滿足人民多層次需求上邁開了新的步伐。

　　滿足優(yōu)質(zhì)公共文化需求

　　方寸之間，一幅金燦燦的鄉(xiāng)村圖景映入眼簾：田地里的農(nóng)民品嘗著豐收的喜悅，無人機在空中“辛勤”地播撒，十八洞村、閩寧鎮(zhèn)、懸崖村散發(fā)著生機勃勃的鄉(xiāng)村新氣象，一輛綠色的郵車正駛向充滿希望的未來…… 

　　這是中國郵政于2021年7月1日發(fā)行的《中國共產(chǎn)黨成立一百周年》紀念郵票所展示的圖景之一。近年來，中國郵政發(fā)行過多枚展現(xiàn)鄉(xiāng)村美好生活的郵票，讓嶄新的鄉(xiāng)村面貌登上“國家名片”，讓鄉(xiāng)村文化走進公眾視野。 

　　鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂。優(yōu)質(zhì)的公共文化供給是提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量和精神文明的一個重要保障，為鞏固脫貧成果、建設幸福美好的新農(nóng)村提供了強大的精神動力，為鄉(xiāng)村振興提供了良好的人文環(huán)境。 

　　中國郵政以郵為媒，創(chuàng)新發(fā)展集郵、文創(chuàng)等業(yè)務，通過發(fā)行郵資票品、合理布局建設主題郵局、提供集郵產(chǎn)品和旅游紀念品銷售服務等，賦予鄉(xiāng)村文化新的表現(xiàn)形式，讓精神文化產(chǎn)品在鄉(xiāng)村遍地開花。 

　　在“紅軍長征第一村”——福建省長汀縣中復村，中國郵政于2021年10月22日打造了長征出發(fā)地主題郵局。主題郵局深入挖掘長汀的紅色文化資源，展示中央蘇區(qū)革命歷史，開發(fā)《成功從這里開始——龍巖》郵票珍藏冊、長征出發(fā)地主題郵局開業(yè)紀念封、共和國郵政展覽館開館紀念封等集郵產(chǎn)品，傳承蘇區(qū)紅色精神，讓“紅軍長征第一村”在新時代煥發(fā)出嶄新的文化生機。 

　　安徽黃山黟縣宏村有著“中國最美畫里鄉(xiāng)村”的美譽，徜徉在徽州的山水畫墨中，宏村主題郵局將郵政文化與徽州文化、旅游文化、情感文化有機融合，形成了“郵政服務+文創(chuàng)體驗+休閑文旅”的特色服務，研發(fā)了多款立足徽州文化的特色文創(chuàng)產(chǎn)品，成為宏村的網(wǎng)紅打卡景點，為全國各地前來宏村旅游的游客搭建了一個傳承發(fā)展徽州文化的平臺。 

　　利用網(wǎng)絡優(yōu)勢，中國郵政深入做好政務圖書發(fā)行和報刊征訂工作，將優(yōu)質(zhì)的精神文化產(chǎn)品送到村民手中，滿足村民的精神文化生活需求。 

　　在今年的黨史學習教育中，中國郵政突出做好縣及縣以下地區(qū)的黨史學習教育圖書發(fā)行工作，擴大面向基層農(nóng)村黨員的發(fā)行覆蓋率，并廣泛深入走訪，主動上門征訂、配送，提供優(yōu)質(zhì)、暖心服務。浙江、廣東、江蘇、遼寧、上海、山東、河南、北京等8?。ㄊ校┼]政發(fā)行量在100萬冊以上；河北、安徽、山西、江西、湖南、湖北、黑龍江等7省郵政發(fā)行量超50萬冊；部分市場規(guī)模小的省份，如新疆、內(nèi)蒙古、廣西等少數(shù)民族地區(qū)郵政，銷售量也達到40多萬冊。 

　　未來的美麗鄉(xiāng)村，均等化的基本公共服務是農(nóng)民高品質(zhì)生活的保障，也是鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的基礎。中國郵政將堅持“政”字為先、普服為根，做鄉(xiāng)村公共服務的重要參與者，堅守“人民郵政為人民”的初心使命，讓人民群眾足不出村、在家門口就能享受到便捷周到的郵政服務，努力實現(xiàn)郵政普遍服務更高質(zhì)量的均等化，不斷滿足新時代人民群眾美好生活用郵需求，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、共同富裕作出更大貢獻。