今年3月,中共中央辦公廳發(fā)出《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》,明確提出將2019年作為“基層減負(fù)年”。然而,在落實(shí)這一“減負(fù)令”過程中,有的地方和單位存在的機(jī)械化、簡單化做法值得警惕。
比如,一說精簡會議,有的地方就提出建立“無會月”“無會周”等制度。客觀來說,這早已不是什么新鮮名詞了,更談不上是什么創(chuàng)新之舉。這種做法,在短期內(nèi)或許能夠發(fā)揮一定的“限會”作用,但從長遠(yuǎn)來看,容易無疾而終,實(shí)際上收效甚微。
須知,減負(fù)并非如此簡單,不是機(jī)械地在數(shù)量上三下五除二。減負(fù)應(yīng)當(dāng)是劍指突出問題并有的放矢,而簡單應(yīng)付是缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)奶撆c委蛇。減負(fù)應(yīng)當(dāng)是扎扎實(shí)實(shí)的硬招實(shí)招,不能只是嘴上功夫、花樣文章。換句話說,形式本身并不是什么壞東西,但如果僅僅是在形式上做文章、圍著數(shù)量打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),難免會淪為另一種“形式主義”。因此,要切實(shí)避免工作中的簡單化、機(jī)械化,就必須做好“加減乘除”四則運(yùn)算。
要在激勵基層上做加法。黨中央明確提出要為基層松綁減負(fù),就是要把廣大基層干部從文山會海和一些無謂的事務(wù)中徹底解脫出來,讓他們卸下包袱、輕裝上陣,能夠騰出時(shí)間、集中精力真干事、干實(shí)事。因此,要把能不能激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)有為,作為制定和落實(shí)減負(fù)措施的一項(xiàng)重要考量。要堅(jiān)決防止不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力,想奇招、出怪招、晃虛招,口號喊得震天響、行動起來輕飄飄等套路。只有這樣,才能激發(fā)動力、展現(xiàn)活力,凝聚起真抓實(shí)干的正能量。
要在形式規(guī)模上做減法。精簡會議,并不是不開會議;精簡文件,也不是不發(fā)文件;糾正督查檢查考核過多過頻問題,不是要搞“一刀切”;解決過度留痕的問題,也不是完全不需要留痕。凡事都有度,過猶不及。一方面,要少開會、開短會、多開管用的會,不能照葫蘆畫瓢層層開會,不搞各自為政多頭開會,不要盲目追求所謂“高規(guī)格”會議。另一方面,要講實(shí)話、講短話、講管用的話,不要講大話、空話、套話。此外,在印發(fā)文件方面,要多發(fā)管用的文,不照抄照搬,不重復(fù)發(fā)文,不穿靴戴帽,不搞空洞無物那一套??傊?,不論是開會、講話還是發(fā)文,管用的就抓實(shí)做好,不管用的就堅(jiān)決糾正。
要在實(shí)際效果上做乘法。有了“減負(fù)令”,還得看“療效”。實(shí)現(xiàn)減負(fù)增效,在工作部署上必須務(wù)實(shí),多察實(shí)情,善出實(shí)招,決不能“脫離實(shí)際定指標(biāo)、隨心所欲拍腦袋”;推動工作必須扎實(shí),認(rèn)真推進(jìn)每項(xiàng)工作,決不能“轟轟烈烈搞形式、認(rèn)認(rèn)真真走過場”;督查考核必須做實(shí),重在看實(shí)績、驗(yàn)實(shí)效,決不能“不看實(shí)效看材料、不問民聲聽匯報(bào)”;結(jié)果運(yùn)用必須真實(shí),真正讓想干事、能干事、干成事的人有機(jī)會、有平臺、有地位,決不能讓不干實(shí)事、弄虛作假者有可乘之機(jī)。
要在個人功利上做除法。為基層減負(fù)不僅要明白“減什么”“怎么減”,更要搞清楚“誰來減”。往往是負(fù)擔(dān)在下面,根子在上面。減負(fù)不能靠基層來“自我減負(fù)”,關(guān)鍵還是在于各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部給基層卸擔(dān)子、減包袱。形式主義之所以成為糾而不絕的沉疴,一個重要原因就在于有的領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀錯位,滿足于做表面文章,重顯績不重潛績、重包裝不重實(shí)效。說白了,還是個人功利心在作祟。不除之,基層負(fù)擔(dān)只會“濤聲依舊”。
事實(shí)上,大多數(shù)簡單化的做法都是以形式主義反對形式主義,容易“減”錯方向。對此,必須堅(jiān)決防范和摒棄。(摘自《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》)