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“精準(zhǔn)”與“普惠”的結(jié)合

——安徽安慶市分行的縣域金融實(shí)踐
李潔2018-10-17來(lái)源:中國(guó)郵政網(wǎng)

  近年來(lái),郵儲(chǔ)銀行安徽省安慶市分行始終堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)社區(qū)的戰(zhàn)略定位,積極融入全市“五大發(fā)展戰(zhàn)略”。作為服務(wù)“三農(nóng)”的國(guó)有大行,安慶市分行依托廣泛分布在縣及縣以下農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì),將金融精準(zhǔn)脫貧與普惠金融有效結(jié)合,以“造血”扶貧為目標(biāo),以縣域金融工程和郵政金融立體扶貧為抓手,精準(zhǔn)對(duì)接建檔立卡貧困戶,不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)的內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力,走出了一條具有特色的郵儲(chǔ)銀行扶貧之路。截至9月底,該分行發(fā)放扶貧小額貸款2.91億元,結(jié)余2.89億元。

  金融服務(wù)

  扶貧小額信貸送上門(mén)

  安慶市分行始終致力于將金融服務(wù)與促進(jìn)貧困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合,根據(jù)不同的縣域?qū)嶋H因地施策、多措并舉,創(chuàng)新金融服務(wù),實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。

  宿松縣下倉(cāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)安村種植、養(yǎng)殖貧困戶近30戶,農(nóng)作物種植、畜牧養(yǎng)殖是主要收入來(lái)源,大部分貧困戶沒(méi)有接觸過(guò)正規(guī)的金融知識(shí),也不了解扶貧信貸政策。為了打通農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”,解決貧困戶在申請(qǐng)扶貧小額信貸過(guò)程中“對(duì)政策不了解、申請(qǐng)手續(xù)不清楚、往返辦理誤工”等問(wèn)題,郵儲(chǔ)銀行宿松縣支行開(kāi)展了“金融扶貧”送貸下鄉(xiāng)活動(dòng),以現(xiàn)場(chǎng)解答、發(fā)放宣傳冊(cè)的方式向貧困戶介紹郵儲(chǔ)銀行“惠農(nóng)易貸”扶貧小額貸款業(yè)務(wù)。他們組建送貸下鄉(xiāng)工作組來(lái)到下倉(cāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)安村,現(xiàn)場(chǎng)解答農(nóng)戶的疑問(wèn),并且現(xiàn)場(chǎng)受理相關(guān)貸款資料,同步使用“移動(dòng)智能柜員機(jī)”為申請(qǐng)人辦理銀行卡開(kāi)戶?!澳銈冎苯铀唾J下鄉(xiāng)進(jìn)村,服務(wù)上門(mén),解決了農(nóng)戶進(jìn)城辦理的誤工、往返車(chē)費(fèi)等問(wèn)題,真的是太好了?!毕聜}(cāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)安村黨支部石書(shū)記感慨地說(shuō)。

  太湖縣支行部門(mén)和網(wǎng)點(diǎn)根據(jù)指定計(jì)劃上山下畈,深入田間地頭,進(jìn)駐村委、農(nóng)戶,全力開(kāi)展金融扶貧宣傳和落地工作。自6月22日起,太湖縣支行共走訪和對(duì)接近200戶貧困戶。通過(guò)“一對(duì)一”交談,深入了解貧困戶致貧原因及金融需求,8天實(shí)現(xiàn)放款315萬(wàn)元,較好地解決了貧困戶有能力、手頭緊、無(wú)資金的難題。

  潛山縣支行經(jīng)過(guò)前期的充分準(zhǔn)備,于5月20日正式開(kāi)始受理扶貧小額貸款業(yè)務(wù),先后對(duì)接了多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該支行集合信貸、個(gè)金條線人員攜帶移動(dòng)機(jī)具,上門(mén)提供一站式服務(wù)。截至9月底,潛山縣支行本年新發(fā)放扶貧小額貸款2020萬(wàn)元,2017年至今,累計(jì)發(fā)放扶貧小額貸款3420萬(wàn)元,惠及貧困戶684戶。

  結(jié)對(duì)幫扶

  爭(zhēng)當(dāng)扶貧攻堅(jiān)排頭兵

  望江縣賽口鎮(zhèn)永鎮(zhèn)村作為安慶市分行結(jié)對(duì)幫扶村,轄有27個(gè)村民組,共815戶、3272人,現(xiàn)有貧困人口98戶、321人,目前是賽口鎮(zhèn)3個(gè)貧困村之一。

  2017年初,安慶市分行選派韓永勝駐村擔(dān)任第一書(shū)記。韓永勝到永鎮(zhèn)村以來(lái),不畏艱苦,克服困難,積極開(kāi)展扶貧工作?!绊n書(shū)記剛來(lái)的時(shí)候,生活各方面都不方便,沒(méi)一個(gè)水龍頭,也沒(méi)洗手間,吃飯就更別講了,要走兩三公里,來(lái)回就是四五公里?!贝逦瘯?huì)主任陳雪高說(shuō),“他從城里到山里基層開(kāi)展扶貧工作,克服了多重困難,來(lái)的時(shí)間雖然不長(zhǎng),但把村里的事當(dāng)作自己的事來(lái)做,對(duì)我們村干部起了很大的促進(jìn)作用?!睘榱烁玫亻_(kāi)展扶貧工作,韓永勝挨家挨戶走訪調(diào)查,訪貧問(wèn)苦,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧:對(duì)低保戶、五保戶等喪失勞動(dòng)能力的貧困人口,爭(zhēng)取政府保障到位;對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口,根據(jù)不同的貧困成因和程度,采取產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧等模式給予幫扶。

  2017年,韓永勝組織興建120畝水產(chǎn)養(yǎng)殖基地,其中60畝承包給2戶貧困戶,另60畝由村集體養(yǎng)魚(yú);擴(kuò)建40萬(wàn)千伏光伏電站并網(wǎng)發(fā)電,為30戶貧困戶戶均增加4000余元收入,同時(shí)能為村集體經(jīng)濟(jì)增加一部分收入?!拔覀兇迨悄壳百惪阪?zhèn)最后一個(gè)貧困村。韓書(shū)記來(lái)之后,給村子做了很多實(shí)事,比如魚(yú)塘和光伏項(xiàng)目每年能給村子集體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)十多萬(wàn)元的收入,我們明年一定能出列!”該村第二書(shū)記胡英信心滿滿地說(shuō)。

  重點(diǎn)傾斜

  加大金融精準(zhǔn)扶貧力度

  除了派遣駐村干部,安慶市分行在資金政策方面也向貧困村傾斜,在永鎮(zhèn)村實(shí)施扶貧小額信貸幫扶項(xiàng)目,2017年累計(jì)為該村32戶貧困戶發(fā)放貸款157萬(wàn)元,在全市發(fā)放扶貧小額貸款1億多元。

  另外,安慶市分行還開(kāi)展了“單位包村、干部包戶”活動(dòng),包括行領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的14名中層以上干部結(jié)對(duì)14戶貧困戶實(shí)行“一對(duì)一”的幫扶,每年實(shí)地走訪幫扶不少于6次,做到“真心實(shí)意結(jié)對(duì),腳踏實(shí)地幫扶”。

  安慶市分行行長(zhǎng)戴四清表示,該分行將深入落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,加大金融精準(zhǔn)扶貧工作力度,全方位滿足建檔立卡貧困戶的融資需求。